1.案情概况

美国是柠檬酸产品最大的市场，也是采取最严厉贸易防御措施的国家。自2000年起，应美国国内柠檬酸行业的请求，美国商务部对中国、加拿大、欧洲、哥伦比亚和泰国等国展开了反倾销和/或反补贴调查。泰国是亚洲重要的柠檬酸消费市场，也是中国部分柠檬酸企业进行全球战略布局的重要基地。由于当地泰国柠檬酸企业未向美国出口，以管建律师团队为代表的中国柠檬酸企业因此受到关注。

2019年，管健律师代表泰国柠檬酸行业参与了最初的诉讼和行政复审，不仅帮助我们的客户在最初的诉讼中获得了较低的反倾销税率并终止了反补贴税调查，还在2020-2024连续5轮反倾销行政复审中连续获胜，成功争取到了“零税率”，帮助客户成功规避行业普遍10-30%的惩罚性关税，守住全球最大柠檬酸进口市场（美国，年规模12亿美元）从而最大化了客户的利益。

2025年，客户继续聘请管健律师团队为其新一轮行政复审提供法律服务，2026年2月23日，《美国联邦公报》发布了新一轮行政复审结果，管健律师团队成功争取到了“零税率”，这也是连续第6轮反倾销行政复审中连续获胜。

2.案件难点及突破

首先，本案在调查和行政复议过程中，经过了多轮补充问卷和多次法律审议，本案申请人和利害关系人的法律团队围绕本案的事实和法律问题进行了多轮反驳；其次，本案申请人准备充分，在申请和后续主张中歪曲了中国企业与泰国政府之间的关系，夸大了泰国政府的投资促进政策，甚至火上浇油，混淆了企业的中国背景。针对申请人的虚假指控，管健律师协助中国企业迅速作出回应，第一时间组织了详细的反驳，使调查过程重回正轨，同时积极主张自己的权利，例如在倾销程序中，主动解释国内销售与出口销售之间的贸易水平差异，并引导调查机关充分考虑企业的运营差异，以实现有意义的比较。

3.案件的行业影响

本案极难应对，在调查和行政复议过程中，经过多轮补充问卷和多次法律审查，最终在原审中取得低费率结果，在行政复议中取得零费率结果，是业内典型的成功案例。早在2022年代理本案期间，该案例就荣获国际知名法律杂志《商法》的年度交易大奖；还入选了2022法治日报“一带一路”争议解决法律服务典型案例；2025年该案荣获全国百篇涉外法治优秀案例一等奖。2025年，该案荣获全国百篇涉外法治优秀案例一等奖，同时入选第三届法治时代创新论坛“2025年律师工作创新案例”。

更重要的是，本案的成功为中国企业在泰国等“一带一路”沿线国家的海外投资布局提供了坚实的法律保障——当中国企业将产能转移至第三国以规避贸易壁垒时，能否在当地建立起有效的贸易救济应诉能力，直接决定了这一全球化战略的成败。本案所积累的应诉经验，尤其是在多轮行政复审中持续维持零税率的技术路径，为中国企业应对美国等发达市场的长期贸易救济调查提供了宝贵的实践范例和可复制的操作方法，也极大地鼓舞了海外中资企业在面临贸易救济调查时积极应诉、持续争取权益的信心。