2024年12月4日下午，“广问国际经贸沙龙第一期：特朗普关税政策2.0的影响和应对”在北京广问律师事务所成功举办。沙龙聚焦特朗普政府的关税政策及美国国会议员与中美经贸关系有关的两项新提案，即取消中国永久正常贸易关系（PNTR）和对中国商品加征关税，探讨了前述措施可能对中美经贸关系和中国企业带来的影响。本次沙龙邀请到多位国际经贸领域的专家学者、资深律师和商会代表共同参与，也得到了第一财经和经济日报等媒体的大力支持。

作为本次沙龙的主持人，清华大学法学院教授、博士生导师杨国华教授首先指出，特朗普2.0关税政策可能对中国企业乃至全球经济造成重大影响，本次沙龙旨在探讨美国关税政策走向和中国企业的应对方案。希望与谈嘉宾能够围绕美国的关税政策展开讨论。

本次沙龙的主讲嘉宾、美国Harris Sliwoski律所资深律师Adams Lee表示，特朗普的政策风格以“不确定性”著称，从候选期间承诺的60%到近期谈到的10%-25%，政策落地形式尚难预测。特朗普的内阁任命，尤其是来自华尔街的财政部长Scott Bessent和商务部部长Howard Lutnick，可能会使得关税政策以循序渐进、破坏性更小的方式推进。如果关税增加，消费者将会是最终的成本承担者。此外，永久正常贸易关系（PNTR）地位若被取消，将对中美贸易关系产生深远影响。但是这一变化需要国会批准，因而在当前的政治气候下不容易实现。他特别提醒中国企业关注美国国内对外政策的变化，提前制定应对计划。 

主讲嘉宾发言结束后，各位与谈嘉宾也发表了自己对这一问题的见解。 对外经济贸易大学法学院教授、博士生导师纪文华教授强调，特朗普关税政策的总体方向比较明确，但最终效果尚不确定，也与美国国内经济形势（如通货膨胀和财政问题）密切相关。作为应对，中国可能无法避免地会采取一定反制措施，在范围上除涉及货物领域外，根据需要也可考虑拓展到服务等更广泛经贸领域。同时，中美贸易关系不确定性的影响不仅仅局限于两国，还涉及到全球其他国家，如加拿大、墨西哥、欧盟等。他呼吁企业和公众在当前不确定的国际环境中保持理性和定力，充分评估信息和形势后再确定并落实行动方案。

北京中伦律师事务所合伙人刘建伟律师从企业视角分析了企业出海过程中面临的巨大挑战。他表示，企业出海策略在制定时不应忽视后续可能存在的贸易限制和政治风险，如贸易壁垒和第三国政府在美国影响下采取的措施。同时，企业还需关注相关政策的潜在影响，如欧盟的跨境补贴法规和“一带一路”相关政策等，充分考量“走出去”过程中可能存在的风险。 

北京金杜律师事务所合伙人李政浩律师提出，面对美国新一届政府可能采取的提高关税等措施，我国可以通过降低关税、优化营商环境、扩大免签政策等扩大对外开放的措施来吸引更多国际投资者和合作伙伴，以此起到对冲不利影响的效果。同时，这些措施可以扩大和加强我国在国际社会的“朋友圈”，彰显我国对多边主义和自由贸易的坚定立场，争取更广泛的国际支持，有力抵制去全球化、脱钩断链的逆流。 

北京兰台律师事务所合伙人陈静律师结合中美历史经验，探讨了尼克松时代的背景与当前的中美局势之间的相似性。在当今的国际局势下，中国需要转变思维，借助国际合作与共识来化解矛盾和风险。陈律师指出，除了美国，欧盟和周边一些国家也开始采取类似的措施，对中国实施关税或非关税壁垒。随着特朗普政府的政策推进，这种状况可能会更加严重。企业、政府和行业组织应对这一变化保持警觉、做好思想准备，从历史经验中寻找灵活解决方案。  

北京海润天睿律师事务所合伙人郝竞宇律师强调，原产地规则极具复杂性，不同国家的原产地标准之间差异较大，导致企业在应对关税时面临诸多挑战。此外，美国及其他国家的关税法律灵活性很强，新法案的不断出台使得企业的应对策略可能迅速失效，进而增加了企业的应对难度。关税不仅仅是企业间的竞争问题，背后还涉及国内产业和劳工的利益分配。关税壁垒逐渐从传统的货物贸易领域转向环保和劳工保护等领域，这将增加企业和政府的抗辩难度。企业在进行国际贸易时需关注合规问题、避免盲目行动，尽可能降低法律风险。

北京广问律师事务所合伙人管健律师对本次沙龙的主持人杨国华教授、各位与谈嘉宾和到场媒体记者的支持表示由衷感谢。管律师提出，关税引发的歧视可能从基于原产地转向基于所有者，这意味着企业的控制权和股东背景也可能成为贸易壁垒的依据。例如，欧盟和美国出台的相关政策可能会针对与中国政府有密切关联的企业，进而严重影响企业的跨境投资和全球经营。企业在“走出去”过程中应提高风险意识、提前做好战略规划，如有必要可适当调整股权结构和业务合作模式，以规避政策风险。

中国五矿化工进出口商会法律部主任张爱荣女士指出，中美贸易摩擦已对国内外企业带来广泛影响，她呼吁企业在“走出去”过程中更加重视政策研究，做好充分的风险预案。

活动最后，主持人杨国华教授表达了对广问国际经贸法律沙龙的充分肯定，期待大家能通过更多会谈共同探讨更具建设性的国际经贸应对方案，助力企业和社会各界应对挑战。